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国家乡村振兴局正式挂牌。作为“国家扶贫办”的华丽转身,国家乡村振兴局的挂牌释放出诸多政策信号。
国务院扶贫办成为历史
在国家乡村振兴局正式挂牌之前,该局办公楼的大门前摘掉了“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子。
1986年5月16日,为加强对中国贫困地区经济发展的指导支持,改变贫困地区面貌,中国国务院决定成立贫困地区经济开发领导小组。
1993年12月28日,官方确定国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构,下设国务院扶贫开发领导小组办公室,负责承担日常工作,包括拟定扶贫方针政策和规划、审定扶贫资金分配计划、协调解决扶贫工作中的重要问题,做好扶贫开发重大战略政策措施的顶层设计。
2021年2月25日16时,国家乡村振兴局正式挂牌,意味着“国务院扶贫办”成为历史。
2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌。当日16时,国家乡村振兴局在位于北京的“国务院扶贫开发领导小组办公室”原址挂牌,此前,“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘下。图为相关工作人员在国家乡村振兴局牌子前拍照留念。 中新社记者 蒋启明 摄
新生活新奋斗新要求
2020年,中国如期完成脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,国家乡村振兴局正式挂牌标志着中国消除了绝对贫困,完成了前一个阶段的历史使命,同时也迎来了乡村振兴的新使命。“在第一个百年奋斗目标中,脱贫攻坚是中国的底线任务,所以中国设立了国务院扶贫办,现在国家乡村振兴局挂牌,意味着在第二个百年奋斗目标中,乡村振兴成了中国的底线任务,中国有了更高的发展目标和要求。”
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示,国家乡村振兴局挂牌标志着中国脱贫攻坚战取得全面胜利,也标志着开启全面推进乡村振兴的历史新起点,乡村是中国现代化建设的短板,只有迅速补上这块短板,才能加速现代化建设。
乡村振兴局有哪些新职责?
新挂牌的国家乡村振兴局的职责是什么?在乡村振兴中将发挥怎样的作用?
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向记者表示,接下来中国将推动乡村振兴,其中的难点依然是脱贫地区,国家乡村振兴局从扶贫工作转向乡村振兴工作后,也将继续聚焦脱贫地区,短期承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的工作任务。
叶兴庆表示,国家乡村振兴局将负责推动乡村振兴工作,同时聚焦乡村振兴中的薄弱地区和薄弱领域,薄弱地区就是欠发达地区,薄弱领域就是乡村建设,在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略中,乡村建设还有很多工作要做。
姜文来表示,与脱贫攻坚一样,乡村振兴工作也需要做到“上下一股绳,全国一盘棋”,国家乡村振兴局在上下协调方面需要发挥好重要作用,明确全国乡村振兴的全面顶层设计规划。
原班 人马接续奋战
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章,中央明确要全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
打赢脱贫攻坚战关键在人,推进乡村振兴同样需要一支过硬队伍。原国务院扶贫办这一机构虽然“功成身退”,但原国务院扶贫办工作人员整体上保持原班人马接续奋战。
这也正如中央此前部署,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,保持政策总体稳定不变。要继续选派驻村第一书记和农村工作队,“五级书记抓扶贫”的宝贵经验也将继续发扬光大,转为“五级书记抓乡村振兴”。
脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制,也将根据实际需要运用到推进乡村振兴,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
摘掉“国务院扶贫开发领导小组”的牌子是向一个时代的挥手告别,这个1986年就成立的机构圆满完成历史使命。
牌子变了,但工作的主战场没有变,工作主要内容和队伍没有变,让脱贫群众和全国人民一起向着更美好生活奋斗的目标没有变。